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　　為進(jìn)一步優(yōu)化我市現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全國性綜合交通樞紐，提升城市核心競爭力，助推全市高質(zhì)量發(fā)展，圍繞黨的十九大提出的建設(shè)“交通強國”目標(biāo)和省委、省政府提出的“把構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系作為全省全局性重點任務(wù)”的要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，圍繞中央、省對綜合交通體系建設(shè)發(fā)展系列部署和市委十三屆六次全會提出的大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟等各項要求，加強前瞻性系統(tǒng)性研究，優(yōu)化現(xiàn)代綜合交通運輸體系，增加全市交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)密度，補齊發(fā)展短板，強化銜接配套，擴大輻射范圍，進(jìn)一步提升運輸服務(wù)能力，進(jìn)一步拓展交通基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性功能，加快打造全國性綜合交通樞紐，為加快建設(shè)“強富美高”新無錫、高水平全面建成小康社會、當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者提供有力支撐和保障。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，全市域基本建成公鐵水空一體化、立體式的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，交通基礎(chǔ)設(shè)施總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。高速公路網(wǎng)、高等級公路網(wǎng)、高等級航道網(wǎng)基本建成，高等級公路和高等級航道占比均達(dá)到全省領(lǐng)先水平。重要交通樞紐集疏運體系、城市快速路體系、地鐵網(wǎng)絡(luò)基本成型，長三角區(qū)域性樞紐機場、全國性鐵路樞紐、區(qū)域性物流樞紐建設(shè)取得重要進(jìn)展，全國性綜合交通樞紐建設(shè)取得階段性成果，對全市高質(zhì)量發(fā)展的支撐更加有力。

　　二、重點任務(wù)

　　圍繞補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施體系、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平的目標(biāo)要求，2018—2020年計劃實施11項重點任務(wù)，涵蓋機場、鐵路、過江通道、公路、水運、城市交通、綜合樞紐等7個領(lǐng)域，共51個重點建設(shè)項目（具體項目見附件1、2）。

　　（一）補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板

　　對照城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以補齊短板、互聯(lián)互通為導(dǎo)向，堅持高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，重點補齊機場、鐵路、過江通道、錫澄錫宜交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化四塊短板，力爭在補齊短板的基礎(chǔ)上增創(chuàng)優(yōu)勢，全面提升我市綜合交通樞紐地位。

　　1．推進(jìn)長三角區(qū)域性樞紐機場建設(shè)。圍繞長三角區(qū)域性樞紐機場定位，修編蘇南碩放國際機場總體規(guī)劃，做好機場及周邊地區(qū)集疏運體系規(guī)劃研究，實現(xiàn)機場與蘇州等周邊城市的快速銜接，提升機場輻射力。以提升機場功能為重點，實施機場配套工程，力爭完成航站樓國際化改造，啟動停機坪擴建、機場貨站三期等項目建設(shè)。完善通用機場布局，開工建設(shè)無錫丁蜀通用機場，加快江陰青陽通用機場和馬山通用機場前期研究工作。（責(zé)任單位：市交通運輸局，江陰市、宜興市、濱湖區(qū)、新吳區(qū)政府，機場集團、交通集團）

　　2．推進(jìn)鐵路網(wǎng)建設(shè)。圍繞打造全國性鐵路樞紐目標(biāo)，加快構(gòu)建高速鐵路骨干網(wǎng)，分步推進(jìn)城際鐵路建設(shè)，形成多層次、一體化軌道交通網(wǎng)。開工建設(shè)江蘇南沿江城際鐵路，加快完善沿江城市群鐵路網(wǎng)；打通縱向鐵路通道，加快推進(jìn)鹽泰錫常宜城際鐵路和蘇錫?？炀€前期工作，盡快啟動建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市交通運輸局，各市（縣）區(qū)政府，無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，地鐵集團）

　　3．推進(jìn)過江通道建設(shè)。根據(jù)國家、省、市等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合沿江城市群建設(shè)和全國性綜合交通樞紐城市發(fā)展需要，以推動南北交通更加便捷為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、完善布局，加快長江過江通道建設(shè)。以突破過江交通瓶頸、節(jié)約通道資源為目標(biāo)，著重推動復(fù)合型過江通道建設(shè)，開工建設(shè)江陰第三過江通道，力爭開工建設(shè)江陰第二過江通道。以緩解公路過江通道交通壓力為目標(biāo)，加強普通干線公路過江通道建設(shè)，開展靖澄過江通道規(guī)劃研究。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局，江陰市政府）

　　4．加快推進(jìn)錫澄錫宜交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。根據(jù)錫澄錫宜重大交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的總體安排，加快推進(jìn)錫澄錫宜一體化公路網(wǎng)建設(shè)，力爭完成229省道（新錫澄路北延、芙蓉大道互通）、340省道（錫沙線）等一批干線公路的剩余段建設(shè)，開工建設(shè)341省道宜興至馬山段、357省道（暨南大道西延）、261省道（西環(huán)線北延）、飛鳳路北延、世紀(jì)大道—文八路等一批項目。優(yōu)化完善錫澄錫宜一體化軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開工建設(shè)錫澄城際軌道S1線一期工程，深化錫宜城際軌道S2線方案研究。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局，各市（縣）區(qū)政府，無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ǘ┩晟平煌ɑA(chǔ)設(shè)施體系

　　繼續(xù)強化與上海、南京等相鄰重要城市之間的對外交通聯(lián)系，不斷完善城市內(nèi)部之間的快速交通銜接，構(gòu)筑由高速公路、干線公路、水運網(wǎng)絡(luò)、城市快速路及城市地鐵等組成的高品質(zhì)干線交通網(wǎng)，增強基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)功能，不斷滿足日益增長的交通運輸需求。

　　5．完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善“三縱六橫三聯(lián)”高速公路網(wǎng)，構(gòu)建便捷暢通的對外交通體系，不斷提升過境疏解能力。加快蘇錫常南部高速、宜長高速、常宜高速一期等項目建設(shè)進(jìn)度，啟動錫宜高速、常合高速和環(huán)太湖高速（南泉互通至華莊互通）改擴建工程。加快推進(jìn)錫太高速前期工作，力爭開工建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃研究京滬高速錫澄段擴建、常宜高速二期、宜長高速北延等項目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市規(guī)劃局，江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)政府，無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

　　6．加快普通干線公路改造。以提升路網(wǎng)通暢性和安全性為重點，加快推進(jìn)未貫通路段和瓶頸路段建設(shè)，推進(jìn)普通國省干線公路的互聯(lián)互通和城鎮(zhèn)路段的快速化改造。重點推進(jìn)312國道快速化（經(jīng)一路段、北環(huán)路段、洛社段）、346國道快速化、104國道宜城段、341省道周鐵至楊巷段、360省道宜興段、262省道宜興段等項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局，各市（縣）區(qū)政府）

　　7．推進(jìn)地鐵建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)地鐵建設(shè)，建成地鐵3號線一期、4號線一期和1號線南延線工程，啟動建設(shè)地鐵4號線二期工程，啟動地鐵3號線二期和地鐵5號線、6號線工程前期規(guī)劃研究，加強地鐵與城際鐵路、機場、常規(guī)公交等多種交通方式的一體化換乘銜接。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，地鐵集團，各市（縣）區(qū)政府，無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

　　8．加快城市快速路建設(shè)。按照城市總體規(guī)劃調(diào)整后的城市道路體系，加快推進(jìn)一批城市快速路建設(shè)。完成蠡湖大道（內(nèi)環(huán)—環(huán)太湖高速）、江海西路（342省道—鳳翔立交）和鳳翔路（廣石路—規(guī)劃北外環(huán)）快速化改造；開工建設(shè)高浪路（蠡湖大道—運河西路）、新錫路北延（北中路—江陰）、通江大道（瞻江立交—滬寧高速無錫出口）、外環(huán)北段（西環(huán)線—錫沙路）、錫東大道（江陰—經(jīng)一路）、原312國道（經(jīng)一路—蘇州界）等一批快速路改造項目，加強中心城區(qū)與周邊地區(qū)的快速銜接；推進(jìn)錫太路、錫虞路東延、錫山大道西延、陸馬公路北延、江海西路北延等項目前期工作。（責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建管中心，各市（縣）區(qū)政府，無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

　　9．加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)等要求，打造建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路體系，確保行政村和特色田園鄉(xiāng)村通雙車道四級公路覆蓋率達(dá)100%，確保市域內(nèi)所有涉農(nóng)市（縣）區(qū)全部建成省級“四好農(nóng)村路”示范縣（市、區(qū)），確保我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)走在全省前列。新改建農(nóng)村公路120公里、農(nóng)村橋梁60座。（責(zé)任單位：市交通運輸局，江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)政府）

　　10．加快水運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成錫澄運河航道升級整治工程，加快推進(jìn)錫溧漕河、申張線航道整治工程，統(tǒng)籌推進(jìn)蕪申運河航道整治工程前期工作；加快沿江港口功能整合提升，提高內(nèi)河港口公用化水平，推進(jìn)申夏港區(qū)長洋碼頭、城郊港區(qū)新安大橋作業(yè)區(qū)碼頭二期工程等項目建設(shè)，加快推進(jìn)無錫（江陰）港長山港區(qū)項目前期工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局，江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)政府）

　　11．推進(jìn)客、貨運樞紐建設(shè)。按照加強銜接、促進(jìn)融合的思路，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)空港、鐵路、公路、公交樞紐站建設(shè)，努力實現(xiàn)客運“零換乘”、貨運“無縫銜接”。重點推進(jìn)南沿江鐵路江陰站（江陰綜合樞紐）、滬寧城際鐵路惠山站（惠山綜合樞紐）2個客運樞紐項目建設(shè)，高新空港物流園、西站物流樞紐、無錫匯全物流二期3個貨運樞紐項目建設(shè)，通過物流節(jié)點整合推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局，江陰市、宜興市、惠山區(qū)、新吳區(qū)政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全高效工作推進(jìn)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項目建設(shè)，加強條塊協(xié)作，合力有效化解難點問題。各地各部門要落實工作責(zé)任，制定實施方案，強化推進(jìn)措施，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目的規(guī)劃建設(shè)各項工作順利開展。

　?。ǘ娀乇Ｕ?。研究探索“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障體制，積極爭取國家和省級政策資金支持，進(jìn)一步加大市級財政的支持力度，深化投融資體制改革，加大用地保障力度，為全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

　　（三）加快前期工作。落實“531”（五年建設(shè)規(guī)劃、三年滾動計劃、年度建設(shè)計劃）項目管理機制，建立項目儲備庫制度，形成“以規(guī)劃帶項目，以項目帶要素”的前期工作鏈。加快推進(jìn)項目前期工作，明確規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查、風(fēng)險評估等辦理時間節(jié)點、責(zé)任部門和責(zé)任人，積極推動具備條件的項目盡早開工建設(shè)。

　?。ㄋ模﹪?yán)格監(jiān)督考核。各地各部門要抓緊制定具體推進(jìn)計劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，排出建設(shè)時間表、路線圖，確保各項工作有力有序推進(jìn)。市級建立工作督查考核機制，適時對各地各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查考核。

　　附件：1．2018－2020年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目表

　　          2．2018－2020年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目示意圖

來源：中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室