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| 信息索引號 | 014006438/2021-05128 | 生成日期 | 2021-09-30 | 公開日期 | 2021-10-14 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 中共無錫市委辦公室無錫市人民政府辦公室 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于切實減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的通知》，進(jìn)一步營造全社會尊師重教的濃厚氛圍，為教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，現(xiàn)就我市減輕中小學(xué)（含幼兒園，下同）教師負(fù)擔(dān)有關(guān)事項通知如下。 | ||||
一、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核創(chuàng)建事項
1. 集中清理精簡。各級黨委和政府要統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開展督查檢查評比考核創(chuàng)建事項，實行年度計劃和審批報備制度。除教育行政部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)和教師為對象的督查檢查評比考核創(chuàng)建事項，確需開展的要商教育行政部門，按程序報批后實施。要對現(xiàn)有涉及中小學(xué)和教師的督查檢查評比考核創(chuàng)建事項進(jìn)行一次集中清理，嚴(yán)格控制總量和頻次，做到能取消的堅決取消、能合并的一律合并、能簡化的盡量簡化、能信息共享的不重復(fù)進(jìn)行。經(jīng)過清理，確保市級機(jī)關(guān)部門對中小學(xué)和教師的督查檢查評比考核創(chuàng)建事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上?？h級機(jī)關(guān)部門督查檢查評比考核創(chuàng)建工作減少幅度不低于市級機(jī)關(guān)部門。有關(guān)部門每年進(jìn)入校園的各類考核事項原則上不超過1項。
2. 實施清單管理。市級機(jī)關(guān)部門建立涉及中小學(xué)和教師的督查檢查評比考核創(chuàng)建事項清單，教育業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核等不適用于該清單。對教育業(yè)務(wù)性質(zhì)以外未納入清單管理的督查檢查評比考核創(chuàng)建事項，無論以前是否有文件依據(jù)，一律不得開展；確需新增的，由市有關(guān)部門商市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按程序報市委、市政府批準(zhǔn)后實施，需由省委、省政府批準(zhǔn)的事項，還應(yīng)按程序報省委、省政府批準(zhǔn)。各市（縣）區(qū)黨委和政府要結(jié)合本地實際，同步實施清單管理，每年更新發(fā)布，做到動態(tài)調(diào)整、總量不增，并及時向市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3. 改進(jìn)方式方法。各級黨委和政府及有關(guān)部門要完善考核評價體系，體現(xiàn)差別化原則，堅持走群眾路線，加強(qiáng)常態(tài)化了解，堅決糾正機(jī)械式做法。對列入清單管理的事項，要本著從簡、便捷的原則，簡化工作程序，以看現(xiàn)場、看效果為主，減少不必要的環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)表格文字材料檢查，不得簡單以有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄等作為評判工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，不得以各類線上工作群、APP（應(yīng)用程序）上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式代替實際工作評價，不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核，堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法，避免干擾正常教育教學(xué)活動。
二、統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園
4. 合理安排專項任務(wù)。各級黨委和政府統(tǒng)一部署的城市創(chuàng)優(yōu)評先、維護(hù)穩(wěn)定、扶貧任務(wù)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、掃黑除惡、禁毒防艾等重要專項工作，確需中小學(xué)和教師參與的，由教育行政部門按要求依程序統(tǒng)籌安排，不得影響正常教育教學(xué)。一般不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展專項工作，不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作。未經(jīng)教育行政部門同意，有關(guān)部門不得擅自進(jìn)入校園指導(dǎo)教師開展相關(guān)工作。街道社區(qū)對教師參與有關(guān)活動提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權(quán)予以拒絕。
5. 從嚴(yán)管理進(jìn)校項目。嚴(yán)禁中小學(xué)校未經(jīng)教育行政部門同意擅自接受各類宣傳、推廣、調(diào)查、社會考試等事務(wù)，確需協(xié)調(diào)中小學(xué)承接教育業(yè)務(wù)性質(zhì)以外考務(wù)工作的，由相關(guān)部門報同級教育行政部門統(tǒng)籌安排。面向中小學(xué)開展的各類“小手拉大手”和教育宣傳、技藝展演、公益科普、示范觀摩等進(jìn)校園活動，須經(jīng)教育行政部門同意并統(tǒng)籌安排，中小學(xué)課程已有類似內(nèi)容的不重復(fù)安排。
6. 杜絕攤派無關(guān)事務(wù)。各級黨委和政府及有關(guān)部門要堅決制止向中小學(xué)攤派無關(guān)事務(wù)，嚴(yán)禁把慶典、招商、拆遷等與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作強(qiáng)制攤派給中小學(xué)校，并向教師下達(dá)指令性任務(wù)，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動。不得強(qiáng)制或以與考核掛鉤等方式要求中小學(xué)教師、家長、學(xué)校安裝與教育教學(xué)無關(guān)的APP（應(yīng)用程序）、關(guān)注平臺公眾號以及參與點贊投票、人物評選、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)答題等活動。
三、統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關(guān)報表填寫工作
7. 精簡統(tǒng)計調(diào)研項目。統(tǒng)籌規(guī)范管理各級各類涉及中小學(xué)和教師的報表填寫、教育統(tǒng)計和調(diào)研工作。各級黨委和政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格規(guī)范涉及中小學(xué)和教師的有關(guān)報表填寫工作，根據(jù)需要統(tǒng)籌安排，精簡填寫內(nèi)容和次數(shù)，杜絕多頭填寫和重復(fù)上報。除統(tǒng)計部門外，其他部門開展涉及中小學(xué)和教師的教育統(tǒng)計工作，須報同級政府統(tǒng)計部門審批備案后，由教育行政部門統(tǒng)一安排實施。針對中小學(xué)教師開展的調(diào)研活動，須經(jīng)教育行政部門同意并部署，避免多頭和重復(fù)調(diào)研。
8. 提升信息管理水平。各級教育行政部門和中小學(xué)校要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫。依托省、市教師信息管理系統(tǒng)，做強(qiáng)做優(yōu)教師信息數(shù)據(jù)庫。切實加強(qiáng)對教師相關(guān)信息的管理，建立定期集中采集制度，及時更新完善數(shù)據(jù)信息，有效整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換，努力做到一次采集、多次使用。優(yōu)化職稱評審、課題申報、評比考核、評先評優(yōu)等報送手續(xù)，提高科學(xué)管理水平，切實做到讓信息多跑路、讓教師少跑腿。
四、統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜
9. 從嚴(yán)規(guī)范抽調(diào)借用。教育行政部門統(tǒng)籌中小學(xué)教師安排使用工作，嚴(yán)格限制和規(guī)范有關(guān)部門抽調(diào)借用中小學(xué)教師。確因貫徹落實黨和國家重大決策部署任務(wù)必須借用的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)經(jīng)教育行政部門同意，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年。嚴(yán)禁臨時借用中小學(xué)教師從事會議服務(wù)、接待、禮賓等無關(guān)事項。
10. 規(guī)范各類會議培訓(xùn)。教育行政部門統(tǒng)籌安排中小學(xué)教師參加會議和培訓(xùn)活動。要精簡會議數(shù)量，提高會議質(zhì)量，與教育教學(xué)無關(guān)的會議，原則上不得要求教師參加。要科學(xué)設(shè)計和高效實施教師專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合教師工作和生活實際，優(yōu)化內(nèi)容、改進(jìn)形式、合理開展，避免硬性安排，切實提高培訓(xùn)實效性。對于非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)，教育行政部門要嚴(yán)格把關(guān)，除人力資源社會保障部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教師拼湊充數(shù)。
五、統(tǒng)籌規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理工作
11. 完善教師評價機(jī)制。杜絕與教書育人無關(guān)的考核評價，突出教育教學(xué)實績，強(qiáng)化一線學(xué)生工作，不得以考試成績、升學(xué)率等作為唯一性評價指標(biāo)。合理分配和明確教師工作量，對班主任工作和教師教案制作、教育教研、作業(yè)批改、家訪等考核評價，堅持實事求是，杜絕形式主義。
12. 簡化校內(nèi)考核流程。教育行政部門要科學(xué)合理確定系統(tǒng)內(nèi)各類考核評價指標(biāo)，避免指標(biāo)繁復(fù)、層層加碼。能夠利用信息平臺以及通過日常評價、抽查、社會和家長評價等方式獲取考核結(jié)果的，不組織大規(guī)模進(jìn)入校園檢查和評價。
13. 統(tǒng)籌安排校內(nèi)活動。學(xué)校要統(tǒng)籌安排自行舉辦的運動會、讀書節(jié)、體育藝術(shù)節(jié)、技能比賽等學(xué)生活動及教師公開課、技能競賽等工作，簡化流程、改善方式、注重實效，減輕任課教師的準(zhǔn)備工作負(fù)擔(dān)。
六、強(qiáng)化教師減負(fù)工作保障
14. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要切實履行主體責(zé)任，按照中央關(guān)于持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的決策部署，把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入重要議事日程，堅持綜合施策，建立長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教師減負(fù)工作。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實。各級政府教育督導(dǎo)部門要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，堅持定期督導(dǎo)與長期監(jiān)管相結(jié)合，將結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，對于執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。各級教育行政部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實好組織實施工作。要依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和中小學(xué)教師各項權(quán)益，科學(xué)核定教職工編制，合理核定工作量，激勵教師肯干能干做出成績。
15. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級黨委和政府及有關(guān)部門要加大宣傳力度，通過多種形式，廣泛宣傳黨的教育方針、黨中央關(guān)于教師隊伍建設(shè)的決策部署，廣泛宣傳中小學(xué)教師培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的神圣使命，廣泛宣傳把寧靜還給學(xué)校、把時間還給教師的減負(fù)政策，大力倡導(dǎo)尊師重教，引導(dǎo)全社會進(jìn)一步關(guān)心教育、關(guān)愛教師，共同營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，激勵廣大教師全身心投入教書育人工作，落實好立德樹人根本任務(wù)，奮力擔(dān)當(dāng)為黨育人、為國育才神圣使命。
附件：無錫市中小學(xué)教師減負(fù)清單
附件
無錫市中小學(xué)教師減負(fù)清單
一、未經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委審批同意并列入清單管理的督查檢查評比考核事項，一律不得開展。
二、未按規(guī)定程序?qū)徟徒逃姓块T統(tǒng)籌安排的各類社會事務(wù)，一律不得進(jìn)入校園。
三、未經(jīng)統(tǒng)計部門審批同意，一律不得開展涉及中小學(xué)和教師的教育統(tǒng)計工作。
四、未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意并部署，一律不得針對中小學(xué)教師開展調(diào)研活動。
五、未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意，原則上不得安排中小學(xué)教師參加與教育教學(xué)無關(guān)的會議。
六、未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T報同級黨委審批備案，一律不得抽調(diào)借用中小學(xué)教師。
七、不得把慶典、招商、拆遷等與教育教學(xué)無關(guān)的活動強(qiáng)制攤派給中小學(xué)，并向教師下達(dá)指令性任務(wù)。
八、不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦非教育教學(xué)活動。
九、一般不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展專項工作，不得安排中小學(xué)教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作。
十、不得強(qiáng)制或以與考核掛鉤等方式要求中小學(xué)教師安裝與教育教學(xué)無關(guān)的APP、關(guān)注平臺公眾號以及參與點贊投票、人物評選、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)答題等活動。
十一、不得以工作場景截圖或錄制視頻等方式代替實際工作評價，不得工作剛安排就開展督查檢查評比考核。
十二、不得以考試成績、升學(xué)率等作為唯一性指標(biāo)考核評價教師。
來源：中共無錫市委辦公室無錫市人民政府辦公室
