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| 信息索引號 | 014006438/2025-03986 | 生成日期 | 2025-06-26 | 公開日期 | 2025-07-10 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構(gòu) | 無錫市交通運輸局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 為了規(guī)范本市港口外客運船舶停靠站點管理，維護水路運輸市場秩序，保障水路客運安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《國內(nèi)水路運輸管理條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省內(nèi)河水上游覽經(jīng)營活動安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，以及交通運輸部《關(guān)于規(guī)范水路客運船舶船岸靠泊問題的通知》（交辦水函〔2023〕492號）等相關(guān)要求，現(xiàn)就我市規(guī)范港口外客運船舶?？空军c管理提出意見 | ||||
各有關(guān)單位：
為了規(guī)范本市港口外客運船舶停靠站點管理，維護水路運輸市場秩序，保障水路客運安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《國內(nèi)水路運輸管理條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省內(nèi)河水上游覽經(jīng)營活動安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，以及交通運輸部《關(guān)于規(guī)范水路客運船舶船岸靠泊問題的通知》（交辦水函〔2023〕492號）等相關(guān)要求，現(xiàn)就我市規(guī)范港口外客運船舶?？空军c管理提出意見如下：
一、準確界定管理范圍
本意見所稱“港口外客運船舶?？空军c”（以下簡稱“?？空军c”）是指在港口規(guī)劃范圍外，由一定的水域及相關(guān)陸域（水工建筑物、接岸設(shè)施等）組成，具有相應(yīng)?？坎次患芭涮自O(shè)施（固定式或浮動式），用于客運船舶進出、?？亢腿藛T上下的站點。?？空军c僅為“納入水路運輸管理、核發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》的客運船舶”服務(wù)，不包含后方陸域從事其他經(jīng)營活動的設(shè)施。
二、科學(xué)合理確定?？空军c選址
停靠站點的選址應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。涉及太湖的，要與太湖流域、太湖風景名勝區(qū)等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
停靠站點選址應(yīng)當堅持科學(xué)選址、合理分布、統(tǒng)籌數(shù)量的原則，盡可能選取水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c，結(jié)合岸線資源、旅游資源、水路交通狀況等因素綜合確定，并且與危險物品生產(chǎn)、堆放場所之間的距離符合危險品管理相關(guān)規(guī)定。
三、切實加強停靠站點建設(shè)管理
（一）新建、改建、擴建客運船舶?？空军c應(yīng)當履行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，按照管理權(quán)限辦理項目立項、設(shè)計審批、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)，建設(shè)標準符合有關(guān)設(shè)計規(guī)范和技術(shù)要求。
?。ǘ┬陆?、改建、擴建客運船舶?？空军c相關(guān)的安全、環(huán)保等配套設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
（三）新建、改建、擴建客運船舶?？空军c建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織開展驗收工作。經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案。
（五）本意見印發(fā)前已經(jīng)建成運營的?？空军c，確需繼續(xù)運營的，?？空军c經(jīng)營人應(yīng)當委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位，對既有設(shè)施的結(jié)構(gòu)、靠泊能力以及旅客安全上下船安全性等進行綜合評估并出具報告。經(jīng)綜合評估后認為既有設(shè)施可以滿足使用要求的，報屬地交通運輸局。
經(jīng)檢查或者評估發(fā)現(xiàn)停靠站點損壞或者不能滿足使用要求的，?？空军c經(jīng)營人應(yīng)當及時維修，使其保持安全、適用狀態(tài)，并將維修情況報屬地交通運輸局。
?？空军c維修規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜且涉及結(jié)構(gòu)安全的，維護單位應(yīng)當開展專項維修。
停靠站點維修不得改變基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能、泊位性質(zhì)、靠泊等級；確需改變的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定履行改建或者擴建程序。
四、依法落實?？空军c運營管理
?。ㄒ唬┩？空军c經(jīng)營人應(yīng)當及時將停靠站點名稱、位置、經(jīng)營人、規(guī)模尺度、最大接待能力、服務(wù)投訴渠道等內(nèi)容在經(jīng)營場所向社會公示，并嚴格按照公示內(nèi)容開展經(jīng)營活動。?？空军c區(qū)域應(yīng)當限制無關(guān)人員進入。進入停靠站點區(qū)域的人員應(yīng)當遵守各項管理制度，維護正常秩序。
?。ǘ┩？空军c經(jīng)營人不得從事下列行為：
1．為不具備合法手續(xù)的船舶提供靠泊服務(wù)；
2．超出停靠站點功能或者規(guī)模等級靠泊船舶；
3．超出自然條件允許情況下靠（離）泊船舶；
4．在停靠站點存在風險隱患尚未排除的情況下靠泊船舶；
5．其他危及?？空军c運營和設(shè)施安全的行為。
（三）?？空军c經(jīng)營人應(yīng)當切實履行安全生產(chǎn)主體責任，做好?？空军c及附屬設(shè)施設(shè)備的日常監(jiān)測維護保養(yǎng)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備有效的消防、救生、監(jiān)控、污染防治等安全、環(huán)保設(shè)施設(shè)備，并使其保持正常狀態(tài)。
（四）?？空军c經(jīng)營人應(yīng)當與客運船舶經(jīng)營人簽訂船舶靠泊和人員上下管理協(xié)議，建立人員上下船安全檢查制度，明確雙方職責和義務(wù)。?？空军c經(jīng)營人與船舶經(jīng)營人為同一主體的，應(yīng)當做好內(nèi)部分工和制度銜接。
?。ㄎ澹┩？空军c經(jīng)營人應(yīng)當建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，保證客船靠泊、人員上下及候船的安全和秩序，提高應(yīng)急處置能力。
五、工作要求
（一）提高政治站位。?？空军c管理工作關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全，各地各單位要進一步提高對其重要性的認識，堅持人民至上、生命至上，以對黨和人民高度負責的精神，加強水路運輸市場管理，維護水上交通安全秩序，切實防范重特大事故發(fā)生。
?。ǘ┘訌娊M織實施。市交通運輸主管部門負責指導(dǎo)全市停靠站點的監(jiān)督管理工作。屬地交通運輸局或者市（縣）區(qū)人民政府指定的部門（統(tǒng)稱“市（縣）區(qū)主管部門”）負責本行政區(qū)域內(nèi)?？空军c的日常監(jiān)督管理工作。屬地主管部門應(yīng)當及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)驗收或者評估合格的?？空军c。
（三）加強督促檢查。市交通運輸主管部門、屬地主管部門應(yīng)當依法加強對停靠站點的監(jiān)督檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，依法責令被檢查人立即排除或者限期整改；接獲投訴舉報的，應(yīng)當及時進行調(diào)查核實并依法處理。
本意見自2025年8月1日起施行，有效期至2027年7月31日，期間國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
無錫市交通運輸局
2025年6月26日
來源：無錫市交通運輸局
