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| 信息索引號 | 014006438/2025-06561 | 生成日期 | 2025-07-31 | 公開日期 | 2025-08-15 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無錫市人民政府辦公室 | 附件下載 |  |
政策咨詢 | |
| 內(nèi)容概述 | 《無錫市促進(jìn)全鏈?zhǔn)娇萍汲晒D(zhuǎn)化若干措施》政策解讀 | ||||
制定背景
黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，是加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵舉措”，并針對當(dāng)前我國科技成果轉(zhuǎn)化存在的堵點、卡點，從科技成果轉(zhuǎn)化各主體各環(huán)節(jié)提出了具體改革要求。
市委市政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革。自2022年，我市先后出臺《關(guān)于加快建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的政策意見》等政策文件，均涉及推動科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容，但缺乏體系化的科技成果轉(zhuǎn)化專項政策，針對性、精準(zhǔn)度和影響力有限。針對當(dāng)前我市面臨科技成果轉(zhuǎn)化動力不足、成果不優(yōu)、支撐不夠、過程不暢、資金不足等現(xiàn)實問題，市科技局牽頭，在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，研究起草了全鏈?zhǔn)酱龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，激發(fā)各類創(chuàng)新主體成果轉(zhuǎn)化積極性，以科技成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取《若干措施》制定情況，并召集專題會議研討，經(jīng)多輪修改完善形成今天的發(fā)布稿。
文件從科技成果供給側(cè)、需求側(cè)、服務(wù)側(cè)出發(fā)，針對性提出了12項舉措，構(gòu)建了“全鏈?zhǔn)?rdquo;促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系，體現(xiàn)了無錫“敢啃硬骨頭”的改革決心，也彰顯了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的鮮明導(dǎo)向。
具體內(nèi)容
第一條，加強(qiáng)高質(zhì)量科技成果捕捉和供給。強(qiáng)化與高校院所、重大創(chuàng)新平臺、重點科研機(jī)構(gòu)對接服務(wù)，建立“駐校技術(shù)經(jīng)理人”機(jī)制、探索“項目經(jīng)理人”創(chuàng)新項目管理范式等。
第二條，激發(fā)各類人才科技成果轉(zhuǎn)化活力。優(yōu)化科研人員職稱評價機(jī)制，暢通職稱申報評審綠色通道，實施“無錫青年科學(xué)家支撐計劃”，支持前沿技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍青年科技人才來錫，將優(yōu)秀技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入“太湖人才計劃”，評選優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理（紀(jì)）人并根據(jù)績效給予獎補。
第三條，增強(qiáng)國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化動力。鼓勵國企開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化管理制度和收益激勵機(jī)制，鼓勵國資平臺設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化持股平臺等。
第四條，鼓勵高校院所創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。推行職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、科技成果資產(chǎn)單列管理、橫向科研結(jié)余經(jīng)費與職務(wù)科技成果作價入股相結(jié)合的方式出資科技企業(yè)、“先使用后付費”等，強(qiáng)化市場牽引和利益共享機(jī)制。
第五條，有組織開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對任務(wù)型、生態(tài)型創(chuàng)新聯(lián)合體分別給予資金支持。
第六條，實施體系化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，定向組織重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目，對企業(yè)聯(lián)合高校院所“揭榜類”項目以及擴(kuò)大國家、省級科技獲獎成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的項目給予資金支持。
第七條，加速科研平臺創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。支持重點科研平臺向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，按技術(shù)合同實際成交額給予績效獎勵。加強(qiáng)高新區(qū)和高校院所協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，對企業(yè)承接高能級創(chuàng)新平臺成果，對落地成果項目給予資金獎勵。
第八條，建強(qiáng)概念驗證和中試服務(wù)平臺。對經(jīng)認(rèn)定的概念驗證中心、中試服務(wù)平臺，分別給予建設(shè)經(jīng)費資助和績效獎勵。
第九條，加強(qiáng)場景應(yīng)用創(chuàng)新成果孵化。支持先進(jìn)技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)品的場景應(yīng)用項目，對應(yīng)用單位按實際投入給予資助。
第十條，建設(shè)高水平成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。對新建的智能化科技成果交易服務(wù)平臺、對科技成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻(xiàn)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)績效給予資金獎勵。
第十一條，推動科技創(chuàng)新資源開放共享。對開放共享服務(wù)效果好的服務(wù)單位、使用科技創(chuàng)新券購買科技服務(wù)的企業(yè)，給予相應(yīng)獎補。
第十二條，完善科創(chuàng)金融創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。用好未來產(chǎn)業(yè)天使基金等政府引導(dǎo)基金，國資基金對投資的科技成果轉(zhuǎn)化項目，原則上不設(shè)門檻收益率、給予20%-50%的容虧率、基金存續(xù)期最高至15年，支持科技成果早期投入多途徑退出，推動設(shè)立市場化的科技成果轉(zhuǎn)化基金。
下階段，我市將深入落實《若干措施》各項要求，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，通過深化體制改革、優(yōu)化機(jī)制流程、強(qiáng)化政策扶持、推動協(xié)同創(chuàng)新、保障資源要素供給等舉措，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體前瞻洞察“真需求”、聚力攻堅“真成果”、精準(zhǔn)落地“真轉(zhuǎn)化”，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中勇當(dāng)先鋒，為打造國內(nèi)一流、具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地提供堅實支撐。
來源：無錫市人民政府辦公室
