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| 信息索引號(hào) | 014006438/2025-05219 | 生成日期 | 2025-09-12 | 公開日期 | 2025-09-12 |
| 文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 國務(wù)院 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)促進(jìn)土地要素有序流動(dòng)與節(jié)約集約高效配置 | ||||
近日，國務(wù)院批準(zhǔn)在10個(gè)地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。9月11日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹全國部分地區(qū)實(shí)施要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委副主任李春臨、自然資源部自然資源開發(fā)利用司司長孔維東等介紹了有關(guān)情況，并回答記者提問。
深化要素市場化配置改革是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此次試點(diǎn)有望破解當(dāng)前要素市場化配置中的哪些突出問題？
李春臨表示，此次試點(diǎn)聚焦要素市場建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的問題，結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)資源稟賦、優(yōu)勢特色和發(fā)展需要，部署具體改革任務(wù)，通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式，著力破除阻礙要素自由流動(dòng)和高效配置的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)解決一批要素市場化改革中的難點(diǎn)問題。在土地要素方面，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)用地市場化改革、加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，重點(diǎn)解決土地集約高效利用等問題；在數(shù)據(jù)要素方面，加快拓展數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用場景，重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)與高效應(yīng)用等問題；在資源環(huán)境要素方面，完善資源市場化交易機(jī)制，重點(diǎn)解決市場機(jī)制建設(shè)等問題。
土地是產(chǎn)業(yè)落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口集聚的支撐要素。此次試點(diǎn)準(zhǔn)備在推進(jìn)土地要素市場化配置方面部署哪些工作？有什么亮點(diǎn)？
孔維東表示，土地作為重要的生產(chǎn)要素，在支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是在原有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)深化實(shí)踐探索，不斷提高土地要素市場化配置水平。部分試點(diǎn)地區(qū)的探索內(nèi)容主要包括3個(gè)方面。
在深化土地管理制度改革方面，賦予試點(diǎn)地區(qū)更大的土地資源管理自主權(quán)，支持這些地區(qū)依據(jù)人口存量和變化趨勢來匹配新增建設(shè)用地；有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。
在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方面，建立健全長期租賃、先租賃后出讓、彈性年期供應(yīng)等市場供應(yīng)體系；支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換；探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給和清單管理制度，推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式供應(yīng)；保障新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求；完善產(chǎn)業(yè)用地“畝均論英雄”的綜合評(píng)價(jià)政策體系。
在盤活存量土地和低效用地再開發(fā)方面，細(xì)化完善低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地騰退和主動(dòng)退出；推進(jìn)國有企事業(yè)單位存量土地的盤活利用，鼓勵(lì)經(jīng)營主體通過建設(shè)用地整理等方式促進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)；探索地上地下空間綜合利用和分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)；鼓勵(lì)采取市場化方式盤活存量閑置土地，進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平。
“下一步，自然資源部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)的決策部署，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)土地要素有序流動(dòng)與節(jié)約集約高效配置，為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供有力支撐。”孔維東說。(信息來源:自然資源部網(wǎng)站)
來源：國務(wù)院
