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　　第一章總則

　　第一條 為加強(qiáng)廣益街道政府（集體）投資項(xiàng)目的管理，規(guī)范工程類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、貨物類(lèi)項(xiàng)目投資，提高政府資金、國(guó)有（集體）資金使用效率，確保政府采購(gòu)和工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)街道、集體利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)文件要求，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 使用政府資金、國(guó)有（集體）資金，包括財(cái)政資金、上級(jí)撥款資金、各村改居社區(qū)及所屬集體企業(yè)的集體資金，投資、購(gòu)買(mǎi)的工程類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、貨物類(lèi)項(xiàng)目，依據(jù)本辦法組織實(shí)施。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指發(fā)起部門(mén)（單位）以書(shū)面合同方式有償取得工程、貨物和服務(wù)的行為。

　　本辦法所稱(chēng)工程項(xiàng)目，是指工程及工程配套貨物、服務(wù)等建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕，道路、防汛水利、排水、地下公共設(shè)施以及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝、園林綠化等。工程配套貨物是指構(gòu)成該工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不可分割的組成部分，為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。工程配套服務(wù)是指為完成工程所需的勘察、可研、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)等。

　　貨物是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳廣告、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、垃圾清運(yùn)、保安保潔、物業(yè)管理及各類(lèi)代理服務(wù)、律師咨詢(xún)服務(wù)、各類(lèi)勞務(wù)服務(wù)、各類(lèi)評(píng)估審計(jì)服務(wù)、征收項(xiàng)目勞務(wù)服務(wù)等其他各類(lèi)服務(wù)等。

　　第四條 根據(jù)資金性質(zhì)、項(xiàng)目投資總金額，項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)（單位）采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等招標(biāo)方式以及競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等非招標(biāo)方式（選擇任何方式都需符合文件規(guī)定）確定實(shí)施單位。

　　第五條 實(shí)施單位的確定，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性和擇優(yōu)性，應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)文件、街道相關(guān)制度和流程進(jìn)行決策。

　　第六條 使用財(cái)政資金，實(shí)施政府采購(gòu)的項(xiàng)目，根據(jù)采購(gòu)目錄、采購(gòu)金額選擇采購(gòu)方式：

　?。ㄒ唬┕こ填?lèi)

　　工程類(lèi)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)元（不含）以下的，發(fā)起部門(mén)（單位）組織內(nèi)部會(huì)議集體討論，經(jīng)發(fā)起部門(mén)（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)或社區(qū)主要負(fù)責(zé)人審批同意后可直接發(fā)包給實(shí)施單位。項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)元（含）以上5萬(wàn)元（不含）以下的，由項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)（單位）采用詢(xún)價(jià)方式確定實(shí)施單位。項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元（含）以上60萬(wàn)元（不含）以下的，可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或其他符合規(guī)定的方式進(jìn)行發(fā)包；項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在60萬(wàn)元（含）以上的，進(jìn)入政府采購(gòu)一體化平臺(tái)、無(wú)錫市公共資源交易中心梁溪分中心、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)聯(lián)招標(biāo)平臺(tái)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等符合規(guī)定的平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)；

　　（二）貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)

　　1、集中采購(gòu)目錄品目外的貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)元（不含）以下的，發(fā)起部門(mén)（單位）組織內(nèi)部會(huì)議集體討論，經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)或社區(qū)主要負(fù)責(zé)人審批同意后可直接發(fā)包給實(shí)施單位。項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)元（含）以上5萬(wàn)元（不含）以下的，由項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)（單位）采用詢(xún)價(jià)方式確定實(shí)施單位；項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元（含）以上50萬(wàn)元（不含）以下的，可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或其他符合規(guī)定的方式進(jìn)行發(fā)包；項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元（含）以上的，進(jìn)入政府采購(gòu)一體化平臺(tái)、無(wú)錫市公共資源交易中心梁溪分中心、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)聯(lián)招標(biāo)平臺(tái)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等符合規(guī)定的平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)。

　　2、集中采購(gòu)目錄品目?jī)?nèi)、50萬(wàn)元（不含）以下的貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，納入政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目范圍，按照網(wǎng)上商城有關(guān)規(guī)定執(zhí)行采購(gòu)；納入框架協(xié)議采購(gòu)品目范圍的按框架協(xié)議采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目、50萬(wàn)元（含）以上的貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

　　第七條 應(yīng)急項(xiàng)目是指因緊急任務(wù)、緊急情況，以及搶 險(xiǎn)救災(zāi)、重大安全隱患和臨時(shí)性工作需要緊急采購(gòu)的工程類(lèi)、貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。應(yīng)急項(xiàng)目由發(fā)起部門(mén)（單位）經(jīng)街道主任辦公會(huì)議、街道黨工委會(huì)議審議同意后，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接發(fā)包等符合相關(guān)規(guī)定的方式確定實(shí)施單位。30萬(wàn)元（不含）以下的應(yīng)急項(xiàng)目，發(fā)起部門(mén)（單位）提出請(qǐng)示報(bào)告并提供緊急情況證明，需經(jīng)街道主任辦公會(huì)議審議同意；30萬(wàn)元（含）以上的應(yīng)急項(xiàng)目，發(fā)起部門(mén)（單位）提出請(qǐng)示報(bào)告并提供緊急情況證明，需經(jīng)街道黨工委會(huì)議審議通過(guò)。

　　第八條 招標(biāo)工作的信息和文檔必須完整、規(guī)范、真實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)公開(kāi)、過(guò)程受控、全程在案、永久追溯。

　　第九條 水、氣、供電、通信、熱力、質(zhì)檢檢測(cè)、測(cè)繪、氣象、消防檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目按相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)或行業(yè)規(guī)定的要求并遵循市場(chǎng)原則簽訂合同。保潔類(lèi)項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)（事業(yè)單位、市屬?lài)?guó)企單位）擁有承攬優(yōu)先權(quán)。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第十條 為保障和推進(jìn)招標(biāo)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，發(fā)起部門(mén)（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人針對(duì)各部門(mén)（單位）發(fā)起項(xiàng)目的全過(guò)程，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、審批、監(jiān)督、指導(dǎo)（招標(biāo)項(xiàng)目及未招標(biāo)項(xiàng)目）；負(fù)責(zé)確定招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)方式、決策評(píng)審結(jié)果等；負(fù)責(zé)確定未招標(biāo)項(xiàng)目的詢(xún)價(jià)流程、詢(xún)價(jià)結(jié)果等。

　　第十一條 招標(biāo)活動(dòng)中，按職責(zé)分工分為招標(biāo)辦、發(fā)起部門(mén)（單位）、紀(jì)檢部門(mén)、財(cái)政和資產(chǎn)管理辦公室等。

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)辦是街道政府（集體）投資項(xiàng)目的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)政府（集體）投資項(xiàng)目的招標(biāo)程序流程制定和監(jiān)督管理。主要職責(zé)如下：制訂招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目工作的規(guī)章和操作流程；負(fù)責(zé)匯總和編制年度計(jì)劃，對(duì)服務(wù)單位名錄信息進(jìn)行收集、復(fù)審，建立招標(biāo)代理名錄和確定審計(jì)事務(wù)所名錄；負(fù)責(zé)比選招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)、詢(xún)價(jià)和計(jì)算控制價(jià)；配合財(cái)政和資產(chǎn)管理辦公室對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)審核工作；指導(dǎo)和配合機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬平臺(tái)、社區(qū)、社區(qū)下屬企業(yè)完成工程類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、貨物類(lèi)招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)招投標(biāo)工程類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)等工作；做好歸檔管理工作，接收各部門(mén)的項(xiàng)目紙質(zhì)資料。資料內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目審批文件、會(huì)議紀(jì)要、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書(shū)、合同、竣工驗(yàn)收資料、項(xiàng)目審計(jì)表、工程款支付憑證等。

　?。ǘ┌l(fā)起部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)履行項(xiàng)目審批手續(xù)；提供詳細(xì)的招標(biāo)需求（項(xiàng)目實(shí)施的可行性及必要性）及初步預(yù)算；對(duì)合同的合法性、有效性進(jìn)行審定；配合做好招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)工作等；負(fù)責(zé)控制施工質(zhì)量，做好安全生產(chǎn)、文明施工、揚(yáng)塵控制等監(jiān)管工作；控制投資資金和建設(shè)周期；收集、整理項(xiàng)目竣工資料，確保資料真實(shí)、完整；負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，收集、整理滿(mǎn)足審計(jì)要求的項(xiàng)目結(jié)算資料，核簽審計(jì)結(jié)果；按合同約定及結(jié)算審計(jì)報(bào)告申請(qǐng)支付各類(lèi)費(fèi)用；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料整理，并報(bào)招標(biāo)辦備案。

　?。ㄈ┘o(jì)檢室負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程紀(jì)律督查，對(duì)工作人員和整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，及時(shí)調(diào)查處理違反管理規(guī)定的行為，嚴(yán)肅查處有關(guān)的違法違紀(jì)問(wèn)題，依法追究相關(guān)責(zé)任等。

　?。ㄋ模┴?cái)政和資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)審核資金來(lái)源和項(xiàng)目控制價(jià)；審核合同付款條款，按照確定合同的款項(xiàng)支付等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目所屬資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。

　　第三章 采用方式

　　第十二條 根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)在如下基本原則下展開(kāi)：公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用。其采用的方式有：

　?。ㄒ唬┕_(kāi)招標(biāo)；

　?。ǘ┭?qǐng)招標(biāo)；

　?。ㄈ└?jìng)爭(zhēng)性談判；

　?。ㄋ模﹩我粊?lái)源采購(gòu)；

　?。ㄎ澹┰?xún)價(jià)；

　?。┢渌煞ㄒ?guī)或采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他方式。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

　　第十三條 公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。街道招標(biāo)原則上均應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行。公開(kāi)招標(biāo)相關(guān)信息發(fā)布平臺(tái)為街道辦事處公示欄和官網(wǎng)。

　　第十四條 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)不少于3家符合資質(zhì)條件的特定的法人或者其他組織投標(biāo)。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜或有特殊專(zhuān)業(yè)要求，僅有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的，或采用公開(kāi)招標(biāo)方式不能滿(mǎn)足實(shí)施時(shí)間要求的可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。

　　第十五條 競(jìng)爭(zhēng)性談判，是采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的方式。

　　第十六條 單一來(lái)源采購(gòu)，是指標(biāo)的達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)標(biāo)的來(lái)源渠道單一，或?qū)賹?zhuān)利、首次制造合同追加、原有采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況時(shí)使用的采購(gòu)方式。

　　第十七條 詢(xún)價(jià)，是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。當(dāng)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量至少為3家。

　　政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)《無(wú)錫市行政事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行申請(qǐng)表》并報(bào)區(qū)審批。

　　涉及競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源或法律法規(guī)認(rèn)定等其他方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)成立相應(yīng)項(xiàng)目工作小組。

　　第四章 招標(biāo)工作流程

　　第十八條 編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。發(fā)起部門(mén)（單位）在街道財(cái)政和資產(chǎn)管理辦公室牽頭下結(jié)合街道部門(mén)預(yù)算制定，同步制定項(xiàng)目申報(bào)年度計(jì)劃，并填寫(xiě)《項(xiàng)目計(jì)劃表》，年度計(jì)劃中包括延續(xù)項(xiàng)目和計(jì)劃新增項(xiàng)目。涉及市、區(qū)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下達(dá)的非計(jì)劃內(nèi)工程項(xiàng)目需報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十九條 確定招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)及審計(jì)單位名錄庫(kù)。項(xiàng)目招投標(biāo)代理名錄單位由招標(biāo)辦收集名單后報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核討論通過(guò)。審計(jì)單位使用梁溪區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局入庫(kù)名錄的審計(jì)單位。

　　第二十條 項(xiàng)目采購(gòu)審批。在年度預(yù)算內(nèi)且采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)街道集體討論通過(guò)的，1萬(wàn)元（不含）以下，由項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)（單位）組織內(nèi)部會(huì)議集體討論，經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)或社區(qū)主要負(fù)責(zé)人審批同意后可直接發(fā)包給實(shí)施單位；1萬(wàn)元（含）以上5萬(wàn)元（不含）以下的，經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)或社區(qū)主要負(fù)責(zé)人審批同意后，由項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)（單位）采用詢(xún)價(jià)方式確定實(shí)施單位；5萬(wàn)元（含）以上的，經(jīng)街道審批流轉(zhuǎn)后，報(bào)招標(biāo)辦啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)程序。年度無(wú)預(yù)算的，經(jīng)街道黨工委討論通過(guò)后，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目金額，按要求實(shí)施采購(gòu)程序。

　　第二十一條 項(xiàng)目控制價(jià)（預(yù)算價(jià)）審核。項(xiàng)目控制價(jià)在15萬(wàn)元（不含）以下的，發(fā)起部門(mén)（單位）依照同類(lèi)項(xiàng)目或咨詢(xún)服務(wù)單位提供的控制價(jià)，經(jīng)財(cái)政和資產(chǎn)管理辦公室審核后確定為項(xiàng)目的控制價(jià)。項(xiàng)目控制價(jià)在15萬(wàn)元（含）以上的，經(jīng)招標(biāo)辦委托該項(xiàng)目代理以外的第三方咨詢(xún)服務(wù)單位對(duì)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核后確定為項(xiàng)目的控制價(jià)。

　　第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)審批批準(zhǔn)后，發(fā)起部門(mén)（單位）與項(xiàng)目確定的實(shí)施單位啟動(dòng)合同流轉(zhuǎn)審批程序簽訂合同。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，經(jīng)竣工驗(yàn)收后報(bào)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)審計(jì)結(jié)算。

　　項(xiàng)目完工后，由發(fā)起部門(mén)（單位）進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，施工單位、監(jiān)理單位（如有）、跟蹤審計(jì)（如有）、使用單位（如有）根據(jù)工程情況，現(xiàn)場(chǎng)簽好《竣工驗(yàn)收證明》。未通過(guò)驗(yàn)收的結(jié)算審計(jì)申請(qǐng)應(yīng)予以退回。

　　工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)（審定價(jià)）原則上不得超過(guò)合同價(jià)；如因客觀(guān)需要變更設(shè)計(jì)內(nèi)容而增加投資的，施工單位應(yīng)及時(shí)向發(fā)起部門(mén)（單位）提出申請(qǐng)。工程總增加量簽證未超過(guò)工程合同總價(jià)10%（不含）且工程增加總金額未滿(mǎn)30萬(wàn)元（不含）的項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任人在與跟蹤審計(jì)（如有）、監(jiān)理（如有）、施工單位商議一致的前提下，經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)或社區(qū)主要負(fù)責(zé)人審批同意，方可決定是否變更設(shè)計(jì)并同時(shí)履行相關(guān)手續(xù)；變更總價(jià)超過(guò)工程合同總價(jià)10%（含）或工程增加總金額超過(guò)30萬(wàn)元（含）的項(xiàng)目，發(fā)起部門(mén)（單位）需提報(bào)街道黨工委會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題審議通過(guò)。

　　第二十三條 項(xiàng)目審計(jì)

　　（一）工程類(lèi)項(xiàng)目監(jiān)理、跟蹤審計(jì)

　　工程投資額100萬(wàn)元（不含）以下的工程類(lèi)項(xiàng)目，視情況聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理；工程投資額100萬(wàn)元（含）以上的工程類(lèi)項(xiàng)目，必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全；其中符合報(bào)送區(qū)審計(jì)局審核要求的工程類(lèi)項(xiàng)目，需報(bào)送區(qū)審計(jì)局進(jìn)行跟蹤審計(jì)；項(xiàng)目投資金額在200萬(wàn)元（含）以上的工程類(lèi)項(xiàng)目，必須實(shí)施跟蹤審計(jì)，根據(jù)資金使用性質(zhì)報(bào)送區(qū)財(cái)政局或區(qū)審計(jì)局進(jìn)行跟蹤審計(jì)，結(jié)算審計(jì)需報(bào)區(qū)審計(jì)局備案。

　?。ǘ┕こ填?lèi)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)

　　項(xiàng)目投資金額在60萬(wàn)元（不含）以下的工程類(lèi)項(xiàng)目，由街道委托在街道審計(jì)庫(kù)中抽選審計(jì)單位進(jìn)行結(jié)算審計(jì)（招標(biāo)代理、標(biāo)底審核、跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)單位不得重疊），審計(jì)結(jié)果作為付款參考依據(jù)；投資金額在60萬(wàn)元（含）以上的工程類(lèi)項(xiàng)目，報(bào)送區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局進(jìn)行結(jié)算審計(jì)（如遇區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局不受理的，則由街道負(fù)責(zé)實(shí)施審計(jì)）。

　?。ㄈ┴浳镱?lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目審計(jì)

　　使用財(cái)政資金、上級(jí)撥款資金、集體資金且投資金額超50萬(wàn)元（含）以上的貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行標(biāo)底審核、結(jié)算審計(jì)。

　　第二十四條 項(xiàng)目備案。項(xiàng)目應(yīng)建立完善的備案制度，工程類(lèi)項(xiàng)目由發(fā)起部門(mén)（單位）向招標(biāo)辦進(jìn)行初次和二次備案；貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目在簽署合同后由發(fā)起部門(mén)（單位）向招標(biāo)辦進(jìn)行備案。

　　第五章 紀(jì)律

　　第二十五條 采用招標(biāo)方式應(yīng)依照省、市、區(qū)招投標(biāo)管理制度組織招標(biāo)采購(gòu)。任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第二十六條 招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目文件資料的保存應(yīng)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、制度和檔案管理的相關(guān)規(guī)定，妥善保存每項(xiàng)工作所涉及的文件資料，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷(xiāo)毀。招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性和擇優(yōu)性，嚴(yán)格按照市、區(qū)相關(guān)制度和流程進(jìn)行。

　　第二十七條 任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥招標(biāo)采購(gòu)單位參加評(píng)審活動(dòng)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。招標(biāo)采購(gòu)的回避制度，是指招標(biāo)采購(gòu)工作過(guò)程中，參與招標(biāo)單位中涉及我街道和直屬公司工作人員的配偶、子女和其他近親屬不得參與招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的相關(guān)事宜。招標(biāo)采購(gòu)代理單位與審計(jì)代理單位不得為同一家。任何部門(mén)及個(gè)人不得以任何方式為項(xiàng)目指定招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，代理機(jī)構(gòu)的確認(rèn)由招標(biāo)辦依照抽簽的形式在代理名錄中抽取，并邀請(qǐng)街道紀(jì)工委參與監(jiān)督，并做好臺(tái)賬工作，填寫(xiě)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)抽選記錄表》。招投標(biāo)代理名錄的增減必須經(jīng)過(guò)街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

　　第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)插手項(xiàng)目的采購(gòu)、招標(biāo)、資金撥付等敏感事項(xiàng)。嚴(yán)禁圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。建設(shè)工程項(xiàng)目中防止出現(xiàn)指定施工單位，甚至未招標(biāo)先施工、掛靠他人資質(zhì)等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將依法追究。

　　第六章 附則

　　第二十九條 各社區(qū)及下屬企業(yè)發(fā)起的投資項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行，由街道招標(biāo)辦指導(dǎo)、組織實(shí)施采購(gòu)流程。

　　第三十條 國(guó)家法律法規(guī)和其他規(guī)章制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條 街道平臺(tái)公司、尤渡集團(tuán)實(shí)施的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目另行制定管理辦法。

　　第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。